地缘政治裂痕中，两大经济体携手开辟气候合作新路，值此中欧建交50周年与《巴黎协定》达成10周年的历史性时刻，中国和欧盟领导人于2025年7月24日共同发布《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》。这份在变乱交织的国际形势下诞生的文件，向世界传递了一个清晰信号：即使全球地缘政治局势不断趋紧，气候合作依然能够跨越分歧、凝聚共识。

在美国再度退出《巴黎协定》的背景下，作为全球两大主要排放经济体的中国和欧盟，以这份声明展现出前所未有的气候领导力，为重振全球气候行动注入了强劲动力。

中欧气候合作的战略深意

变局中的稳定锚。联合声明开宗明义指出：“在当前变乱交织的国际形势下，世界各国尤其是主要经济体保持政策连续性与稳定性、加大应对气候变化努力至关重要。”这一表述直指当今全球气候治理面临的领导力空缺。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升教授指出：“当前全球气候治理格局中，美国基本退出了相关议程并大幅削减气候资金支持。作为世界前三大经济体的中国和欧盟，已成为推动全球气候行动的核心力量。”

优势互补的天然伙伴。中欧双方认识到“绿色是中欧合作鲜明底色”，在绿色转型领域具有“坚实的合作基础和广阔的合作空间”。

这种合作建立在双方优势互补的基础上——欧盟长于气候政策设计、法律框架构建，而中国则在技术产业化、规模应用与成本控制方面具有显著优势。正如世界资源研究所北京代表处首席代表方莉所言：“中国在可再生能源部署、绿色产业链构建及气候投融资创新等领域取得的实质性成就，为全球减排注入了强劲动力。”

七大核心承诺

重塑气候治理路线图

联合声明提出了七大具体承诺，勾勒出中欧气候合作的清晰路线图：

1. 强化多边机制权威

双方共同维护《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的核心地位，坚持“共同但有区别的责任”原则，为全球气候治理筑牢根基。

2. 支持COP30雄心

中欧将与各方一道，支持巴西成功举办《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30），推动大会取得富有雄心、公平、平衡和包容的成果。

3. 加速能源转型革命

承诺“加快全球可再生能源部署，促进优质绿色技术和产品的流动”，特别强调让发展中国家能够用得上、用得起、用得好清洁能源技术。

4. 突破性减排承诺

双方承诺在COP30前提交2035年国家自主贡献（NDCs）。这些目标将覆盖全经济范围，包含所有温室气体，并符合《巴黎协定》长期气温目标。这一承诺将全球气候行动视野延伸至2035年，为长期减排提供确定性。

5. 深化双边务实合作

加强在能源转型、气候适应、甲烷排放管控、碳市场、绿色低碳技术等领域的双边合作，协力推动各自绿色低碳转型进程。

全球气候治理的新格局

填补美国缺位后的领导真空。特朗普政府上任伊始便宣布退出《巴黎协定》，大幅削减气候资金支持，使全球气候治理面临领导力危机。

中欧此次联合声明，实质上重塑了全球气候治理的核心架构。WRI国际气候倡议负责人戴维·瓦斯科评价道：“在美国再度退出《巴黎协定》后，中欧作为全球两大主要排放经济体，展现出了更强的气候领导力，这对于重振全球气候行动至关重要。”

应对迫在眉睫的气候挑战。回望《巴黎协定》十年历程，虽然全球可再生能源投资从2015年的3280亿美元增至2023年的6420亿美元，但挑战依然严峻。

《巴黎协定》首次全球盘点报告显示，到2030年全球仍面临203亿吨至239亿吨二氧化碳当量的执行缺口。联合国气候变化事务负责人西蒙·斯蒂尔警示，人类社会正处于“国家之间以及国家内部深刻断裂的时刻” 。

在此背景下，中欧声明特别强调“加强适应气候变化的努力与支持，以推动从地方到全球各层面加快开展大规模行动”，直面当前气候治理中最薄弱的适应环节。

绿色产业合作的新机遇

中欧气候合作为绿色产业发展开辟了广阔空间：

1. 可再生能源规模化

中国光伏产业已形成完整生态系统解决方案。赵永升教授举例：“在沙漠地区，可以先铺设光伏板，利用板下积水促进植被生长，再引入畜牧业，形成良性循环。”中国产品在性能和价格上的竞争力将加速全球能源转型。

2. 新能源汽车创新

尽管存在贸易摩擦，但中欧“正在就最低承诺价等机制达成共识”。中国在新能源汽车的种类、技术、成本控制方面的全球领先地位，为合作提供了坚实基础。

3. 氢能与核能突破

氢能不受地理条件限制，合作空间巨大。而欧盟将核能认定为绿色能源，为中法长期核能合作开辟了新前景。

4. 清洁煤炭技术

赵永升指出：“中国在清洁煤炭技术方面有独到之处。欧洲一些国家在能源危机时不得不重启煤矿，但用的是传统的高污染方式。中国的绿色开采和清洁煤电技术可以为他们提供更好的解决方案。”

中国的行动与担当

中国在应对气候变化方面的实际行动，为此次联合声明提供了坚实基础：

- 非化石能源消费占比达17.9%，煤炭消费占比从2013年的67.4%降至55.3%

- 风电、太阳能装机达12.06亿千瓦，提前6年实现2030目标

- 2016年以来向发展中国家提供气候资金超1770亿元人民币

- 与42个发展中国家签署53份气候变化南南合作备忘录

这些成就彰显了中国在全球气候治理中日益重要的角色。COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈表示：“中国在应对气候变化领域将发挥至关重要的作用，国际社会期待这个亚洲大国展现更多领导力。”

迈向COP30的挑战与希望

在1.5℃温控目标面临巨大挑战的当下，中欧即将发布的气候承诺能否符合科学要求，将备受世界瞩目。国际法院强调，气候承诺理应体现各国所能达成的最高雄心。

世界资源研究所指出：“目前双方均有机会达成这一标准。”但实现这一目标需要前所未有的行动力度——2030年全球排放量需较2019年下降42%，加速深度脱碳刻不容缓。

随着COP30脚步临近，中欧此次联合声明为全球气候治理注入了强劲动力。这份诞生于国际格局深刻变革时期的文件，不仅定义了中欧气候合作的新路径，更可能重塑人类应对气候危机的全球行动框架。

在气候变化日益严峻的今天，中欧选择携手而非分裂，选择行动而非空谈，为人类共同应对生存挑战提供了难能可贵的新范式。